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• 发布时间：2020-05-11 14:41
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【概要描述】   　　2020年为进一步贯彻上级主管部门有关安全生产工作方针和重大部署，宣传和落实安全生产工作条例和行业安全规范，进一步落实安全生产责任制和安全工作要求，推进安全生产诚信体系建设，促进生产经营单位依法依规落实安全生产主体责任，切实加强企业安全生产自我约束，全面提升企业安全生产管理水平，有效遏制安全生产事故的发生。确保完成本年度的安全生产工作任务，根据《安全生产法》、《消防法》、《道路运输条例》、《公路安全保护条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路运输车辆技术管理规定》、《陕西省货运源头治超监督管理办法》、《陕西省治理公路超限运输办法》、《西安市道路运输行业GPS车辆监控系统管理办法》及上级有关文件精神，结合企业安全生产实际，5月9日下午董事长前往区交通运输管理站与交通监管部门签订2020年道路运输安全生产目标责任书、安全生产承诺书、道路运输企业治污减霾目标责任书、货运源头治超目标责任书。具体内容如下： 　　安全生产目标责任书： 　　一、货运企业要认真贯彻落实上级有关加强道路交通安全生产的各项法律法规和指导方针，树立“安全第一、预防为主”的思想，配合高陵区交通运输管理站工作。 　　二、货运企业建立健全安全生产责任制和完善企业安全生产规章制度，健全企业安全管理职能机构，落实安全工作措施和任务。安全生产管理制度，主要包括： 　　1、安全生产和岗位责任制（包括企业负责人岗位责任制、安全管理部门负责人岗位责任制、安全员岗位责任制、驾驶员岗位责任制）。 　　2、安全生产操作规程（包括驾驶员安全生产操作规程、装卸管理人员安全生产操作规程）。 　　3、安全生产监督检查制度。 　　4、从业人员安全管理制度。 　　5、车辆、设施、设备安全管理制度、消防安全生产制度、档案管理制度。 　　6、事故处理应急预案、恶劣天气应急预案等。 　　三、货运企业建立管理人员组织机构。专人负责安全运输管理工作，日常监管。定期召开安全会议，做好管理人员、驾驶人员的安全教育培训。 　　四、货运企业建立安全档案、信息台账、制定货运企业工作计划、车辆维护计划及应急预案等。 　　五、货运企业要认真落实从业人员的管理资格培训，按照规定持证上岗，建立从业人员档案，参加国家相关职业道德及业务知识培训，并遵守国家相应法律法规，按照道路运输安全操作规程，不得违法经营、违章作业。 　　六、货运企业严格落实出车前检查，杜绝带病出车。货运企业要做好运营车辆管理，按照规定的周期进行车辆综合性能检测，确保运营车辆的各项技术标准符合安全要求，并做好道路运输证年度审验。建立车辆档案（一车一档）。 　　七、货运企业应当做好货运车辆的安全保障与监督，主要涉及车辆的GPS等设备的安装使用情况、动态监管落实情况、对车辆第三者、承运人责任险承保的落实情况。 　　八、货运企业杜绝超限超载运输。禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的以及其他不符合规定的道路运输车辆及其它违规车辆从事道路运输经营活动。 　　九、货运企业与安全管理人员签定安全目标责任书，货运企业与驾驶员雇佣合同、安全生产目标责任书。 　　十、货运企业制定消防预案，严格落实（消防法）。对道路运输车辆按照规定配备符合要求的消防器材。 　　十一、货运企业落实办公场所、货运车辆场地安工作。 　　十二、货运企业做好治污减霾工作。严格遵守相关部门规定，要求做好“铁腕治霾·保卫蓝天·全民共治·源头防治”。 　　十三、普通货物运输企业在运输经营过程中严禁超范围经营，不得拉运危险品货物和违法运送禁运物品（包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物）等。 　　十四、货运企业要健全应急管理机制，落实应急救援队伍和物质装备，提高应急反应能力。积极配合搞好军民融建、抗险救灾、防汛抗旱、民兵保障、运力储备等工作。 　　十五、货运企业做好扫黑除恶专项斗争工作，配合高陵区交通运输管理站做好扫黑除恶进入企业宣传、走访、摸排工作，如发现线索如实上报。 　　十六、货运企业做好反恐维稳工作。 　　十七、货运企业要严格落实秦岭野生动植物保护工作。 　　十八、货运企业严格落实非洲猪瘟防控工作及美国白蛾防控工作。同时禁止运输国家禁止运输的物品。 　　十九、配合相关单位做好货运企业道路运输营运性车辆ETC业务推广工作。 　　二十、各货运企业严格落实上级部门关于推进交通运输行业绿色发展建设生态西安的精神指示，做好相关工作。 　　二十一、货运企业按时参加道路运输安全工作会议、培训等，遵守其它相关部门规定及法律法规。 　　二十二、货运企业积极配合道路运输管理部门作好货运企业年度信誉考核工作。 　　二十三、货运企业定期自查安全隐患。按要求统计货运周转量工作等，严格落实安全生产信息报送制度，相关信息按时报送。 　　高陵区交通运输管理站与货运企业签定本目标责任书之日起生效。请各货运企业严格落实。 　　安全生产承诺书： 　　（一）货运企业必须遵守安全生产承诺： 　　根据法律法规、行业规范和标准规定，立足安全生产零事故、零伤亡、结合企业本身风险隐患特点，突出企业重点安全问题和薄弱环节，在认真分析和研究的基础上做出安全承诺。承诺内容如下： 　　1、落实“生命至上、安全第一”的发展理念，持续强化企业全员安全生产意识，做到不安全不生产。 　　2、建立安全生产管理机构并配备足够的安全管理人员，开展安全生产管理机构及安全管理人员职责履行的计划、实施、检查与改进。 　　3、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，加强现场管理保障各项制度落实。 　　4、落实建设项目“三同时”制度，开展安全生产标准化及双重预防机制建设，做到企业安全生产条件符合标准规范要求、安全风险辨识准确、隐患排查全面、隐患整改及时、安全风险可控。 　　5、开展全员全岗位安全培训，确保培训效果、提高员工安全生产及应急处置能力。 　　6、按要求落实员工个体防护，组织从业人员健康检查，落实从业人员的工伤保险费用缴纳。 　　7、制定安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理和应急管理等方面的落实情况、信息公开。 　　8、进行应急预案制定与演练、应急物资与装备的配备、应急救援专（兼）职队伍的建设，提高企业的应急机制、协调联动、快速响应及处置能力。 　　9、严格遵守并落实《高陵区交通运输管理站2020年货物运输企业安全生产目标责任书》。 　　企业安全生产承诺时间和范围 　　（1）定期承诺：企业要在每年第一季度制定本年度的安全生产承诺书，在企业内部以及一定社会范围内作出承诺。 　　（2）许可申请承诺。企业在申报颁发或换发安全生产许可等行政许可事项时，应当对申报材料真实性、遵守“三同时”规定等法律、法规、规章和国家标准、行业标准等作出承诺。 　　（3）事故处置承诺。发生生产安全事故的企业应当对事故调查与处理、责任追究与落实、事故整改措施落实、安全风险和隐患防控等作出承诺。 　　（二）企业主要负责人（实际控制人）必须遵守安全生产承诺： 　　1、建立健全安全生产管理机构及配备安全管理人员，履行组织制定并实施企业安全生产责任制、安全生产各项制度和相关安全操作规程的职责，如何检查、监督安全管理机构及安全管理人员的职责落实情况。 　　2、组织开展安全生产工作，保证必要的安全投入，确保企业生产设备、设施等符合法规要求，提高生产现场安全水平。 　　3、履行安全生产标准化及双重预防机制建设工作的领导责任，以身作则并检查、监督各部门及员工的安全风险分级及隐患排查工作。 　　4、加强员工安全教育培训，并确保培训效果。 　　5、履行本单位的生产安全事故应急预案，落实应急预案定期演练的职能，确保发生事故能及时上报、有效处置。 　　6、企业主要负责人（实际控制人）与货运企业安全管理人员及驾驶员签定安全生产承诺书，并严格落实。 　　（三）企业职工必须遵守全生产承诺： 　　1、加强安全知识学习，保证自身具备岗位所需的安全风险识别、隐患排查及应急处置能力。 　　2、遵守各项规章制度、操作规程，如何严格执行“三不伤害”、杜绝不安全行为、按要求佩戴个体防护用品，确保危险作业安全风险防控措施的实施。 　　3、主动辨别岗位风险、及时报告，帮助他人杜绝不安全行为，如何在面临事故时及时正确处置。 　　（四）保障措施 　　1、各货运企业要加强组织领导，指定专人负责此项工作，并结合实际，科学安排，合理部署本企业的安全生产承诺制工作，并严格落实。 　　2、各货运企业要将安全生产承诺和落实情况作为安全生产管理的重要内容，将企业安全生产承诺落实情况纳入日常必查内容。对承诺书的重点项目检查率要达到100％。 　　3、各货运企业要结合实际，制定企业安全诚信管理措施，要将承诺安全生产工作情况、承诺事项等情况记入诚信档案。落实惩戒措施，对不履责践诺，违诺失信的人员，实施联合惩戒约束。将严重失信人员列入联合惩戒“黑名单”，坚决配合道路运输管理部门及相关部门的管理。 　　4、各货运企业加强信息报送。各货运企业要兑现承诺、严格落实。对承诺存在的问题认真总结，每月25日前报送相关信息到高陵区交通运输管理站货运科。 　　2020年我们要清醒认识到因新型冠状病毒感染的肺炎疫情所面临的形势与任务，在安全生产方面要有更高的要求，强化安全生产工作，强化科学制度的建设与落实，提高职工的安全意识,切实落实"安全第一,预防为主,综合治理"工作方针,防止和减少各类事故的发生,按照安全生产标准化管理制度要求，逐级签订安全生产责任书,通过这种形式来明确职责,形成合力,提醒各岗位管理人员，各岗位员工时刻绷紧安全这根弦,切实把责任放在心上,做到"千斤重担大家挑,人人头上有目标",使每位员工对安全生产的目标和责任明确,把压力作为工作的动力,把责任作为工作的使命,增强员工自主管理的积极性和工作的责任感,同心同德,将安全生产的目标完成好,确保企业安全生产工作的顺利开展，在安全生产管理工作上，争做标杆和典范。 　　（运输队倪健报道） 　　2020年5月11日